免税だった事業者が課税転換を迫られ、事務作業も増えることで、フリーランスや零細業者の経営を圧迫しかねないという懸念です。これまで免税で成り立っていた小さな事業ほど、新たな納税と事務の負担が重くのしかかります。取引先から課税事業者になるよう求められ、実質的に選択の余地がない場合もあります。請求書の様式変更や記帳など、本業以外の手間が増える点も負担とされます。立場の弱い働き手ほど影響を受けやすいという指摘です。